تقييم الإطار القانوني لمنصبpdf

الامين العام للبلدية في الجزائر 2011-2017

د/ سمير بن عياش

كلية الحقوق

جامعة بومرداس(الجزائر)

ملخص:

استدعت المرحلة الراهنة إعادة النظر في مكانة الأمين للبلدية بسبب تراكم المشاكل المترتبة عن التسيير المحلي، وتأثير ذلك على تنامي الاحتجاجات المحلية في مختلف الأقاليم، كما تزامن ذلك مع الفشل المتكرر للمجالس البلدية المنتخبة في القيام بواجباتها وانتشار ظاهر الانسداد لهذه المجالس ووقوعها ضحية للصراعات الحزبية بدل خدمة الشأن المحلي، كما تميزت المرحلة بما يعرف بالربيع العربي بالكثير من الأنظمة العربية وانتشار موجة التغيير، فكان لهذا العامل الخارجي التأثير الكبير لضرورة الاستقرار بالجماعات المحلية وزيادة الرقابة الوصائية عليه، وتفادي التهديدات التي ستأثر لا محالة على النظام السياسي، كما تزامنت مع موجة اصلاحات عرفتها الجزائر سمحت بوضع آليات جديدة تسمح للجماعات المحلية من المشاركة بفعالية في وضع برامج التنمية المحلية والعمل على انجاح اصلاحات النظام السياسي بعد 2011 على المستوى المحلي، فهناك حاجة لفواعل تضمن الاستقرار للبلديات بمنحها الصلاحيات اللازمة وبفضل الاهتمام بعملية الاتصال وإعادة الثقة بين المواطنين والسلطة المحلية، لذلك كان الاهتمام أكبر بالأمين العام للبلدية، الشيء الذي يجعل من هذا الأخير أقرب لسلطة عدم التركيز الاداري منه من اللامركزية.

كلمات مفتاحية: التسيير المحلي، الجزائر، الامين العام للبلدية، عدم التركيز، اللامركزية، الرقابة الوصائية.

Summary:

The current phase called for a reconsideration of the mayor's status as a result of the accumulation of problems resulting from local governance and the impact on local protests in various regions, as well as the repeated failure of the elected municipal councils to carry out their duties and the spread of the blockage of these councils The stage was characterized by what is known as the Arab Spring with many Arab regimes and the wave of change. This external factor had a great influence on the necessity of stability in the local communities, increased control over it, DAT, which will inevitably affect the political system, and coincided with a wave of reforms recognized by Algeria allowed the establishment of new mechanisms to allow local communities to participate effectively in the development of local development programs and work to ensure the success of political reforms after 2011 at the local level, there is a need to ensure the stability of the municipalities by granting Due to the importance of the process of communication and the restoration of trust between the citizens and the local authority, the greater attention was paid to the Secretary-General of the municipality, which makes the latter closer to the authority of the lack of administrative focus than decentralization.

Keywords: local governance, Algeria, secretary general of the municipality, lack of focus, decentralization, censorship.